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時代講場文章(至2017年2月14日)

「形象工程」預算案

  過往奉行大市場小政府時代的財政預算案主要的目的不是回應短期社會的問題,而是在於維持一個穩定的經濟結構及方向,整體上只予人一個方向而不會在細節上著墨太多。近年的預政預算已習慣成為城中焦點,原因是它已成為港人另一個六合彩攪珠日,分別是多與少。作為一個扶貧機構,看見貧者獲得即時的幫助當然為他們有一個短期支援而開心,但亦不禁問,這些措施是否能幫助香港整體貧富懸殊的狀況呢?

一次性措施只是貧窮問題掩口費

  在多項的針對貧窮問題的政策都只是舒緩,而不是嘗試解決長遠貧窮問題。當然,沒有人天真得期望一份財政預算能解決香港的貧窮問題。但我們必須提出,如果一個政府只是幫助受傷的人療傷,而不去處理創傷的源頭便是失職,在這前提下的所謂紓困措施都只是掩口費。財政司又提到,所謂的「非法佔領運動」使「社會矛盾將會變本加厲」。這樣的說法無疑是把問題的浮現說成是問題的原因,是本末倒置。

只懂形象工程,無助收窄貧富懸殊

  事實上,社會在經濟及政治制度上的不公平才是真正使社會撕裂的原因。本屆政府無論在政治上,以致於財政上都只懂做上形象工程及問題掩蓋的門面功夫。以本港其中一個經濟支柱旅遊業為例,本港旅遊業真正面對的問題很多,其中一個是缺乏本土化的景點及旅遊質素下降的問題。在只懂「發展」的經濟模式下,香港愈來愈只剩下一式一樣的商場,更可悲的是,在原本已無生氣的商場以致遠及元朗及北區的小鋪都只剩下金鋪與藥房,一些具本土特色的小店已近絕跡。另外,沒有管理旅客的質量,香港的景點如兩大主題公園,已成為「自由搏擊」練習場,如沒有一招兩式自衛術也難全身而退。在劣幣驅走良幣的原則下,一些高質素的旅客會逐漸下降,事實上,在二○一三至二○一四年度的訪港旅客中,只有中國大陸的人數上升是高於平均8.5%的增長率,其餘除了美洲有3.1%的輕微增長外,全都是負增長的。(參http://partnernet.hktb.com/tc/research_statistics/index.html

  但財政預算中,對旅遊業的支援只集中在推廣與宣傳(14-17段)。在實質內容沒有改善情況下的宣傳,只是為原有的既得利益者打工而已。另外,83-85段亦只依靠兩個大型主題公園,在這全無新意的拓展策略,結果是訪港旅客質素持續下降,既損害香港長遠的旅遊天堂的形象,亦無助香港拉近貧富懸殊,因為大部份的收益都是在樂園與商場中花費的,最後都是大商家得益最多。

房屋問題的神話

  房價與租金高昂肯定是香港很多其他社會問題的主要原因,面對這個問題,政府經常用一個神話來推卸其責任。「增加土地供應能解決問題」其實是一個神話,政府很想我們相信,因為信了以後,你便以為他們正在解決問題。事實是,有更多因素是操控在發展商的手上,平地價不一定有平房價及租金,是現今香港的正經歷的事實。增加公共房屋是幫助低收入家庭的最有效的方法,但政府既沒有明顯的增加公屋的方案,而只是提出一些如綠置居等的掩眼法。承諾了的重中之重在哪裡呢?政府又提出鼓勵初創企業的方案(38-48段),但初創或小企最大的敵人正是租金與壟斷的問題。沒有面對香港真正面對的創企兇手(公平競爭法在哪裡呢?),我懷疑這些投資都只是另一個財富轉移到既得利益的借口。

  最後,財政司其中一個最重要的工作是維持一個健康市場規律的改變,如港視等的事件,在在破壞香港作為一個自由經濟體的形象,他如何避免同類情況發生呢?單靠宣傳改變不了實質,單靠舒緩措施解決不了真正的貧窮問題。說到底,這信財政預算只是繼「袋住先」後,另一個「好過無」的形象工程大於實質面對香港根本需要的預算案。


www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2015.02.26)

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